El concepto de la educación obligatoria a lo largo del siglo XX.
El siglo XX se ha caracterizado por un crecimiento masivo de la educación escolarizada. Una mayor necesidad obligatoria de una educación básica común para toda la población del país. Formación igual para toda la población de un país.
Los contenidos de la educación obligatoria sufren importantes transformaciones por las distintas reformas que se suceden a lo largo del siglo.
Todavía no se logra el objetivo constitucional de otorgar a toda la población del país una educación básica común de seis años, y menos aún el nuevo objetivo de una escolaridad obligatoria de nueve años.
El paulatino reconocimiento de la población.
La política educativa del siglo XX establece en todo momento la igualdad en el acceso a la educación entre niños y niñas.
La Ley General de Educación de 1993, se da más atención a la población que deberá recibir la educación obligatoria; por ejemplo, los niños de la calle.
El papel de los maestros y la previsión de su número.
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Este organismo sindical creado en 1943 va obteniendo, al amparo de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, la facultad de intervenir, por medio de comisiones mixtas paritarias, en el ingreso, la movilidad, la permanencia y las promociones de los profesores del sistema público.
Los maestros titulados se concentraran en las zonas urbanas, mientras que para las zonas rurales se "habilitara continuamente" a persones, elegidas fundamentalmente con base en su mayor escolaridad relativa en el medio y su capacidad de liderazgo social.
Profesores de educación primaria y promotores del desarrollo social (o viceversa).
Es posible distinguir dos grandes líneas en cuanto al desempeño profesional que se espera de los maestros de educación básica: conformara un conjunto de funciones y actividades concretas orientadas al desarrollo social o sociopolítico de las comunidades, y otra que conformara su función y sus actividades eminentemente pedagógicas o docentes para niños y para adultos.
Lo más importante era tratar de reforzar la organización social del poblado y despertar entusiasmo por emprender tareas de interés colectivo. “El maestro estará siempre a la búsqueda de oportunidades para inculcar las nuevas ideas socialistas…”
La ley Federal de Educación, expedida en 1973, pone más énfasis en definir las funciones pedagógicas y las condiciones necesarias para su eficaz desempeño. El educador es el promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo.
A lo largo del siglo, la función pedagógica de los maestros se vuelve cada vez más complicada, al desmenuzar y analizar profesional y científicamente los rasgos y elementos de la eficiencia y la calidad en la enseñanza y de los avances en los contenidos que deberá tratar la escuela.
A fines de siglo, los maestros se enfrentan con demandas de atención a nuevos problemas sociales de sus alumnos, derivados de las intensas transformaciones familiares, sociales, culturales, religiosas y demográficas.
Profesores o profesoras.
Desde principios de siglo se da como un hecho que, para los párvulos, la docencia deberán impartirla mujeres, desde entonces se manifiesta la preocupación de que las condiciones salariales no permitan a los varones dedicarse a la docencia y que la profesión este siendo dominada por mujeres.
El crecimiento del número de los maestros y de su formación profesional a lo largo del siglo.
Casi en las tres primeras cuartas partes del siglo, aunque varían anualmente los promedios, la tasa siempre es superior a 45 alumnos por maestro. Pero no es sino hasta 1991 cuando el promedio es inferior a 30 alumnos por maestro.
Creación y desarrollo de instituciones y programas para la formación de los maestros de educación básica en el siglo XX.
La creación de las escuelas normales se inician en distintos estados de la Republica: la Normas de Guadalajara, la Normal de Enseñanza Mutua de Oaxaca, la Escuela Normal Lancasteriana de la Constitución, de Zacatecas, y sucesivamente en Chiapas, San Luis Potosí, Tabasco, Puebla y varios estados más.
En México se asigna la formación de los nuevos maestros a las escuelas normales, y no a las universidades.
Por qué las escuelas normales.
Las escuelas normales creadas en Francia a raíz de las grandes transformaciones impulsadas por la Revolución francesa, se fundaron con el fin de brindar la seguridad de una instrucción pública eficiente en todas las escuelas de un país. Su nombre deriva del latín norma, regla.
La institucionalidad de las escuelas normales.
La Escuela Nacional de Maestros se creó en 1925, y Larroyo la define como un inmenso centro profesional que graduara maestros rurales, maestros misioneros, educadoras de jardines de niños, maestros primarios y maestros técnicos.
En cierta forma, las normales siempre tuvieron como atribuciones especiales la docencia, la experimentación pedagógica y la educación continua de los maestros en ejercicio.
El desarrollo y la configuración de los diversos procesos de formación de profesores.
Las escuelas normales desempeñan un papel fundamental en la formación de los maestros de educación básica, fueron pocos, los maestros que siguieron la formación normal de manera ortodoxa y regular.
La formación de maestros para el medio urbano.
La orientación urbana, es la que marca la pauta de las características propias y específicas de la educación normal más ortodoxa. Las licenciaturas que oficialmente imparten las normales en la actualidad son cinco: preescolar, primaria, secundaria, educación física y educación especial.
El reconocimiento de la diversificación y especialización de la docencia.
La diversificación en la formación de profesores responde a diversos motivos: la especificidad de la población a atender, los niveles del sistema educativo y las áreas de conocimiento.
a) La especificidad de la población a atender. Responde a los problemas de los anormales mentales, menores infractores, ciegos y sordomudos, que habían sido atendidos desde 1935 por el Instituto Medico Pedagógico. En 1952 se crean las Escuelas Normales de Especialización correspondientes.
b) Los niveles del sistema educativo. En 1947 se crea por decreto la Escuela Nacional de Maestras para Jardines de Niños.
Se consolida la Escuela Normal Superior, creada como tal en 1942.
c) Las áreas de conocimiento. Se reconoció la especificidad de la formación artística y musical, que debía ser enseñada por especialistas.
La Escuela Nacional de Educación Física se creó en 1936.
La Normal Superior, en 1945 ofrecía las especialidades de maestro en lengua y literatura españolas, en física y química, en ciencias biológicas, en geografía, en artes plásticas, en inglés o francés, en matemáticas, en historia universal, en historia de México y en civismo. Para 1984 impartía las licenciaturas en ciencias sociales, ciencias naturales, pedagogía, español, matemáticas y lengua extranjera.
La formación de docentes para el medio rural.
La primera normal rural se crea en 1921 en Tacámbaro, Michoacán. Entre esa fecha y 1933 también se crean las Escuelas Normales Regionales.
En 1997, la reducción del número de plazas previstas para las normales rurales del país provoco movilizaciones, marchas y protestas en diferentes entidades del país.
La formación de maestros de educación indígena.
Cuando se establece el Departamento de Asuntos Indígenas, que propiciara programas de educación para la población indígena, diferentes de los que ofrecen las normales rurales.
La educación indígena es adoptada por la SEP en 1963.
En 1983 se crea la licenciatura en Educación Indígena en la Universidad Pedagógica Nacional.
Los programas no escolarizados para la formación de los docentes en ejercicio.
Surgen en la primera mitad del siglo dos instituciones fundamentales para la formación de los maestros en ejercicio mediante lo que ahora se podría denominar “métodos no convencionales”, “educación abierta” y “educación a distancia”. La primera de ellas, irradia su influencia hacia las escuelas normales rurales y los docentes en ejercicio en el medio rural.
La segunda, se orienta tanto hacia los maestros de zonas rurales como a los de zonas urbanas.
Características, méritos y logros de las misiones culturales. Las misiones tenían el propósito de instruir en las técnicas de educación y en la práctica de las pequeñas industrias y de la agricultura a los maestros en ejercicio en las escuelas rurales. Reunieron a 147 maestros provenientes de las sierras aledañas y durante las vacaciones recibieron entrenamiento de los especialistas.
Características, méritos y logros del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio. Introdujo métodos acelerados para atender el problema de los profesores sin título. En 1956, el instituto inicio una importante producción editorial de carácter pedagógico elaborada por sus maestros.
En 1971 dio por terminada la capacitación de maestros no titulados.
Los recursos de las instituciones.
Hacia principios del siglo, los profesores de la universidad y de la Escuela de Altos Estudios incidieron en la formación de los nuevos maestros.
El escalafón como medio para uniformar la diversidad.
La formación de los maestros que la educación básica obligatoria del país requiere queda sujeta a múltiples distorsiones:
a) La contratación de quienes no reúnen la formación profesional para ello; b) la formación de los maestros en ejercicio no contribuye a enriquecer el ejercicio de la profesión, y c) toda la formación se imparte bajo presiones escalafonarias por un lado, y sindicales, por el otro.
La formación y el papes múltiple y ambiguo de la Universidad Pedagógica Nacional.
La UPN es una “institución pública de educación superior, con carácter de organismo desconcentrado de la Secretaria de Educación Publica”. Si finalidad “prestar, desarrollar y orientar servicios educativos de tipo superior, encaminados a la formación de profesionales de la educación, de acuerdo con las necesidades del país”. Funciones básicas: “docencia de tipo superior, investigación científica en materia educativa y disciplinas afines y difusión de conocimientos relacionados con la educación y la cultura en general”.
Los centros de maestros.
Se trata de nuevos espacios para el estudio individual y de grupo que cuentan con una biblioteca básica de 2000 títulos y sala de lectura, instalaciones para la recepción, grabación y reproducción de audio y video y un equipo de asesores.
Evolución, desarrollo y jerarquización del conocimiento pedagógico y profesional en la formación de los maestros.
Desde siempre había la preocupación de “cuidar” la formación de los maestros en cuanto al papel que desempeñarían en el desarrollo educativo y social del país.
Aquello que llego a llamarse el conocimiento “técnico pedagógico” se desarrolló fundamentalmente en las normales y de ahí irradio como ideal normalista a la formación de todos los profesores de educación preescolar y primaria del país.
Los planes y los programas de estudio para la formación de los futuros docentes.
Impartición de los conocimientos de carácter general, los de “apoyo” a la profesión y los específicos de la misma.
Formación del líder social y la formación del coordinador/conductor de los aprendizajes de los humanos.
En 1925, al crearse la Escuela Normal de Maestros, se recomendó cambiar el estudio de las Metodologías Especiales por las técnicas globales de la enseñanza, que después se afianzaron en la Pedagogía y la Didáctica generales.
El plan de estudios de la licenciatura de 1984 incorporo la noción del profesor-investigador como mecanismo fundamental para mejorar la calidad de la profesión.
En 1997, la propuesta es fortalecer la investigación como actividad institucional y dar a los maestros en formación ciertas habilidades para seleccionar y usar la investigación educativa.
En la última década empezó a surgir una integración entre teoría y práctica y la recuperación de una nueva pedagogía como la disciplina mejor calificada para lograrlo.
PRINCIPALES CONCLUSIONES.
· En México se asigna la formación de profesores para la educación básica a la Escuela Normal.
· Se desarrollan a lo largo del siglo procesos paralelos para la formación de los profesores:
a) La formación normalista regular y ortodoxa.
b) Las formaciones especializadas.
c) Las formaciones que se reconocen necesarias para la población rural e indígena.
d) Los procesos de capacitación, nivelación y actualización para quienes no reúnen la formación adecuada.
Las escuelas normales sin duda generaron el conocimiento que se transmitió al resto de los programas de formación de docentes: las normales rurales, los contenidos de las misiones culturales y del Instituto Federal de Capacitación del Magisterio.
